El discurso sobre los polos de desarrollo : el caso de Bahía Blanca (1955-1971)

Abstract

Hacia mediados de la década de 1960, en pleno auge del desarrollismo, un objeto discursivo insistía con su presencia en textos tan diversos como planes gubernamentales, discursos de gobernadores y ministros, editoriales periodísticos, artículos científicos, publicidades, viñetas humorísticas, etc.: el objeto “polo de desarrollo”. Esta tesis se ocupa del proceso de emergencia, estabilización y transformación de dicho objeto a partir de un corpus de documentos fechados entre 1955 y 1971. El objeto discursivo “polo de desarrollo” tuvo como superficie de emergencia los textos del economista francés François Perroux de la década de 1950, y en ellos aludía a una industria que motorizaba el crecimiento de las unidades económicas con las que estaba conectada, por lo cual no solo pretendía describir el modo en el que se produce el desarrollo económico sino también operar como una propuesta de política pública orientada a favorecer ese proceso (Perroux, 1964). El objeto fue rápidamente incorporado a textos producidos por los planificadores estatales argentinos, y en esa incorporación atravesó un cambio significativo en cuanto a su referente: ya no aludía únicamente a una industria sino, fundamentalmente, a una ciudad. De ahí que en 1968 el gobierno de facto de la provincia de Buenos Aires designara como “polo de desarrollo” a la ciudad de Bahía Blanca, situada más de 600 km. al sur de la Capital Federal, lo cual generó una enorme expectativa social de la cual fue impulsor decisivo el diario La Nueva Provincia, que ya desde su fundación había bregado por el reconocimiento oficial de la localidad como centro indiscutido del sur provincial y aun de la región patagónica. A partir del seguimiento de la trayectoria del objeto discursivo “polo de desarrollo” procuramos captar la articulación singular entre saber científico y práctica política que caracteriza al discurso desarrollista.

Towards the mid-1960s, at the height of developmentalism, a discursive object insisted with its presence in texts as diverse as government plans, speeches by governors and ministers, newspaper editorials, scientific articles, advertisements, humorous cartoons, etc.: the "development pole" object. This thesis deals with the process of emergence, stabilization and transformation of that discursive object from a corpus of documents dated between 1955 and 1971. The discursive object "development pole" had as an emergency surface the texts of the French economist François Perroux of the 1950s, and in them alluded to an industry that motorized the growth of the economic units with which it was connected; it not only intended to describe the way in which economic development was produced but also to operate as a proposal for economic policy aimed at promoting this process (Perroux, 1964). The object was quickly incorporated into texts produced by Argentine state planners, and in that incorporation it underwent a significant change in terms of its referent: it no longer alluded only to an industry but, fundamentally, to a city. Hence, in 1968, the de facto government of the province of Buenos Aires designated the city of Bahía Blanca, located more than 600 km. south of the Federal Capital, “development pole”, which generated enormous social expectation promoted by the newspaper La Nueva Provincia; this publication had fought, since its foundation, for the official recognition of the city as the undisputed center of the southern province and even of the patagonian region. From the trajectory of the discursive object "development pole" we try to capture the singular articulation between scientific knowledge and political practice that characterizes the development discourse.