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Título : Tópicos de economía del transporte : aplicaciones para el análisis del transporte público urbano de pasajeros en Bahía Blanca
Autor(es) : Volonté, Carolina Belén
Director(es) : Viego, Valentina
Palabras clave : Economía; Economía del transporte; Transporte público; Transporte urbano; Bahía Blanca (Argentina)
Resumen : La presente tesis tiene por objetivo revisar la literatura sobre la denominada “economía del transporte”, prestando especial atención a las especificidades propias del sub-sistema por colectivo y evaluar su aplicabilidad para analizar el funcionamiento del sistema de transporte público de la ciudad de Bahía Blanca (Buenos Aires, Argentina). Para ello se analizarán diferentes aristas que hacen a la problemática: características generales del sector, tanto del lado de la demanda como de la oferta. En el caso, local, además se analiza su evolución reciente. En particular, se estimó una función de demanda con el fin de identificar la contribución de la tarifa, del parque automotor y de otros determinantes al volumen de pasajeros transportados. En segundo lugar, se analizó la estructura de costos del sector, comparando parámetros técnicos oficiales con guarismos recogidos en entrevistas con personal idóneo. La estructura de costos es fundamental para evaluar el nivel tarifario y los subsidios que el gobierno nacional otorga al sector desde mediados de la década pasada. En tercer lugar se aplican técnicas de estimación de fronteras estocásticas de producción para analizar el impacto sobre la eficiencia de cada empresa originado en cambios regulatorios. Por último, se estudian políticas de movilidad sustentable ampliamente aplicadas a nivel mundial y su correlato para el caso estudiado. Entre los principales resultados se encuentra: - Contracción de largo plazo del número de pasajeros transportados por colectivo y del número de empresas que prestan el servicio en la ciudad de Bahía Blanca que data, al menos, desde mediados de la década de 1990. - La elasticidad precio de la demanda de corto plazo para el transporte público de pasajeros en la ciudad de Bahía Blanca de entre -0.27 y -0.35, según se consideren pasajeros totales o sólo el volumen de pasajeros que abonan la tarifa plena. Al considerar precios reales, para el caso de pasajeros totales la elasticidad precio se ubica en -0.26, mientras que pierde significatividad para el caso de pasajeros que abonan la tarifa en su totalidad. - Sobreestimación (en el orden del 13%)de los costos de provisión del servicio en la metodología oficial establecida por la Secretaría de Transporte de la Nación como la aplicada en el municipio de Bahía Blanca. Dicha sobre-estimación se origina en imputaciones de consumo de combustibles y lubricantes superior a la razonable y en una remuneración a ciertos ítems del capital elevados para los estándares de mercado. - La introducción de un prestador bajo gestión estatal no funciona necesariamente como “empresa testigo” ni reduce por ello los problemas de agencia en la gestión local. El otorgamiento de las rutas menos rentables al operador de gestión estatal hace que si la fijación de tarifas se rigiese por los costos de dicha empresa, podrían generarse beneficios extraordinarios para los operadores privados. - El nivel de eficiencia del servicio en la ciudad bajo análisis no se ha modificado significativamente desde 2007, aún a pesar de la salida de operadores con prestaciones deficientes del servicio. A su vez, si bien las transferencias monetarias y la concentración de líneas permitieron mantener la rentabilidad empresarial, ello no se tradujo en ganancias de eficiencia, es decir que, para un nivel de servicio esencialmente idéntico en términos de cobertura y frecuencias el volumen de pasajeros transportados no aumentó significativamente. - Respecto a políticas de movilidad sustentable, no han conseguido aún disminuir la circulación de automóviles particulares, más allá de generar beneficios para algunos estratos poblacionales. Tampoco hay indicios que permitan anticipar una reducción sustantiva de los tiempos de viaje originados en la circulación de buses por carriles segregados porque los recorridos carecen de rutas con líneas rectas prolongadas y con suficiente espacio de amortiguación (lo cual haría que las ganancias de velocidad fuesen mayores).La aplicación de medidas efectivas de movilidad sustentable requiere de inversiones en infraestructura considerables (ensanchamiento de arterias, instalación de paradas de ascenso y descenso de pasajeros, sistemas de cobro inteligente, etc.) que representan un desafío para las ciudades de tamaño medio debido, fundamentalmente, a la escasez de fuentes de recaudación propias y cierta dependencia financiera de niveles superiores de gobierno.
This thesis aims to review the literature on "transport economics", paying special attention to the specific characteristics of urban bus sub-systems and assess its applicability to analyze the operation of the transit system in the city of Bahía Blanca (Buenos Aires, Argentina). Different aspects shapping the topic will be analized: general characteristics of the sector, both on the demand side and the supply side. In particular, a demand function is estimated in order to identify the contribution of the fare and the prices of substitutes, the stock of cars and other covariates affecting the volume of passengers transported. Secondly, the cost structure of the sector is analyzed, comparing official technical parameters with figures collected in interviews with sector specialists. The cost structure is fundamental to evaluate the fare level and the subsidies that the national government grants to the sector since the mid of 2000s. Third, we estimate a stochastic frontier production function in order to analyze the impact on each company efficiency scores originated by regulatory changes. Finally, we examine policies towards sustainable urban movements widely applied worldwide and its imprint and effectiveness in the local case. The main results can be summarized as: • There is a long-term contraction of the number of passengers transported by bus and also of the number of companies that provide the service in the city of Bahía Blanca, dating at least from the mid-1990s. • The price elasticity of short-term demand for public passenger transport in Bahía Blanca city is around -0.27 and -0.35, depending on whether total passengers are considered or only the volume of passengers paying the full fare. When considering real prices, the price elasticity of short-term is -0.26 for total passengers; while are considered only the volume of passengers paying the full fare the price elasticity is not significant. It loses significance for the case of passengers who pay the fare in full. Al considerar precios reales, para el caso de pasajeros totales la elasticidad precio se ubica en -0.26, mientras que pierde significatividad para el caso de pasajeros que abonan la tarifa en su totalidad. • Overestimation (near 13%) of the costs of providing the service in the official methodology established by the Ministry of Transportation of the Nation and also applied by the local government. That over-estimation emanates from imputations of consumption of fuels and lubricants higher than reasonable standards and from remuneration to certain items of capital raised higher than ordinary market figures. • The introduction of a provider publicly managed does not necessarily operates as a benchmark nor does it reduce the agency problems in the regulation field. The granting of less profitable routes to the public operator means that if the fare determination was governed by its costs, extraordinary profits could be generated for rest of private suppliers. • The level of efficiency of the local bus system (in terms of passengers in a given route) has not changed significantly since 2007, despite the exit of operators with poor service. Although monetary transfers and the concentration of lines allowed to maintain business profitability, but it did not translate into efficiency gains. In other words, for a level of service essentially identical in terms of coverage and frequencies, the entrance of a publicly managed supplier did not increase significantly the volume of passengers transported. • In Bahia Blanca the implementation of sustainable mobility policies have not yet reduced the circulation of private cars, beyond generating bounded benefits for some population strata. There is also no evidence to predict an overall reduction in travel times due to segregated lanes for buses because the routes lack straight lines sufficiently long and enough buffer space (which would make the speed gains greater). The application of effective measures of sustainable mobility requires considerable investments in infrastructure (widening of streets, installation of special stops for passengers, intelligent collection systems, etc.) that pose a challenge for medium sized cities, mainly due to scarcity of own revenue sources and partial financial dependence on higher levels of government.
URI : http://repositoriodigital.uns.edu.ar/handle/123456789/4585
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