Impacto del plan nacer en Argentina

Abstract

El presente trabajo pretende evaluar el impacto del Plan Nacer sobre determinados indicadores de resultado como la tasa de mortalidad infantil y analizar ciertas cuestiones de diseño e implementación capaces de echar luz sobre las causas de la eficacia o ineficacia de dicho programa. Al mismo tiempo, se propone exponer y —de ser posible— problematizar, una serie de temas inherentes, intrínsecamente ligados a lo anterior, como pueden ser elementos institucionales o cuestiones propias de la evaluación de programas sociales. En primer lugar, se intentará reconstruir el contexto histórico en que se enmarca el Plan en términos del régimen de bienestar, el sistema de salud y la acumulación; seguidamente se realizará una descripción de las variables objetivo más importantes del programa y se mostrará su evolución temporal; luego se pasará revista a las principales características del Plan Nacer, previa presentación de su marco de creación. En segundo lugar, se introducirá al lector en la cuestión de la evaluación de impacto de programas sociales, se revisarán aportes anteriores en materia de evaluación de impacto del Plan Nacer y se expondrá un primitivo modelo econométrico propio, que confirme o contradiga las conclusiones de dichas investigaciones. Por último, se inspeccionarán algunos aspectos de diseño e implementación del programa que son determinantes a la hora de hablar de resultados, y que son inseparables del contexto histórico actual y del nuevo esquema institucional.