Gestión territorial y degradación ambiental en áreas rurales de la diagonal árida templada argentina : partido de Patagones, provincia de Buenos Aires

Abstract

Las áreas rurales pertenecientes al partido de Patagones, localizado en el extremo sur de la provincia de Buenos Aires representan un claro ejemplo de un área marginal extra pampeana con indicios de degradación ambiental. El área se encuentra dentro de la denominada Diagonal Árida Templada Argentina y presenta un clima semiárido a árido con gran variabilidad climática, sobre todo en los regímenes de precipitación. En el transcurso del siglo XX, así como también en años recientes, la incorporación de estas tierras a las nuevas lógicas productivas fue posible mediante la deforestación del monte nativo. Allí se desarrolló una agricultura no sustentable, con métodos y técnicas altamente agresivas con el entorno. Sumado a este tipo de manejos y prácticas, la ausencia de políticas públicas orientadas a la planificación y ordenación del territorio no hizo más que propiciar la degradación ambiental de la zona. Esta degradación involucra tres aspectos de una misma realidad: el natural, con la deforestación del monte nativo y alteraciones en las características físicas y químicas del suelo generando desertificación y pérdida de biodiversidad; el económico, con el endeudamiento de los productores rurales y la consecuente pobreza rural; y el aspecto social, donde la degradación se asocia al abandono de tierras, éxodo rural y la pérdida de valores y tradiciones culturales. El objetivo general de esta tesis fue identificar los procesos de gestión territorial aplicados en áreas rurales de la Diagonal Árida Templada Argentina y su relación con la degradación ambiental de las mismas, a efectos de plantear alternativas de ordenamiento territorial rural. Para ello se utilizó como estrategia de investigación el estudio del partido de Patagones combinando enfoques cualitativos y cuantitativos a lo largo del proceso de investigación. Se describieron los antecedentes histórico­climáticos y socioeconómicos que influenciaron y condicionaron las dinámicas territoriales del área así como también los roles de los actores sociales del territorio y las políticas públicas aplicadas en el área, demostrando que el partido de Patagones se encuentra degradado. Esa degradación, se definió como ambiental porque involucra varios aspectos considerando al ambiente como el medio, el entorno, el contexto en el cual se hacen presentes múltiples subsistemas. Se comprobó que la degradación ambiental en estas áreas rurales es provocada fundamentalmente por una doble causalidad: por un lado, lógicas de producción­ explotación capitalistas no adaptadas a las condiciones naturales del territorio, que han utilizado los recursos naturales bajo extrema presión desestimando las consecuencias ambientales y, por otro, la falta de una política integral de ordenamiento y desarrollo territorial haciendo visible los efectos socio­territoriales y ambientales de los paradigmas y modelos de desarrollo que se implementaron en las áreas de la región pampeana argentina.

Rural areas of the Patagones district, located in the south of the province of Buenos Aires, represent a clear example of an extra marginal pampeana area with evidence of environmental degradation. The area is settled in the Temperate Arid Argentinian Diagonal and presents a semi­arid to arid climate with high variability, mostly regarding precipitation regimes. Along the twentieth century and up to the present, these lands were incorporated into the new logical production by the deforestation of the native forest and developing an unsustainable agriculture with methods and techniques highly agressive to the environment. In addition to this type of practices, the absence of public policies aimed to territorial planning promoted the environmental degradation of the area. This degradation involves three aspects of the same reality. Firstly, the natural aspect, which refers to changes in soil characteristics causing desertification and loss of biodiversity. Then, the economical aspect considers the farmers' indebtedness and the consequent rural impoverishment. Finally, the social aspect that consists of the degradation associated with land abandonment, rural exodus and the loss of cultural values and traditions. The aim of this thesis was to identify land management processes applied in rural areas of the Temperate Arid Argentinian Diagonal and their relationship with the environmental degradation in order to propose alternatives for rural land management. The study case of Patagones district, and the combination of qualitative and quantitative approaches along the research process were used as research strategies. Historical­climatic and socio­economic background that influenced and conditioned the territorial dynamics of the area, as well as the roles of social actors in the territory and public policies were described, showing that the district is degraded. Degradation was defined as environmental because it involves several aspects considering the environment as the context in which multiple subsystems are present. It was found that environmental degradation in these rural areas is caused by a double causality. Firstly, logics of capitalists' production is not adapted to the natural conditions of the territory, and natural resources were used under extreme pressure dismissing the environmental consequences. Secondly, the lack of a comprehensive policy on land use planning and rural development, which makes visible the socio­territorial and environmental effects of development paradigms and models that were implemented in areas of the argentinian pampeana region.