Equidad educativa interna y externa en Argentina : un análisis para las últimas décadas

Abstract

El propósito general del presente trabajo de investigación es contribuir con la realización de un diagnóstico de la situación de equidad educativa en Argentina, con énfasis en las tendencias registradas durante las últimas décadas. El estudio de la equidad educativa se aborda desde sus dos perspectivas o dimensiones complementarias: interna y externa. Así, se considera tanto a la influencia de los condicionantes socioeconómicos en el seno del sistema educativo, como al rol de la educación en la equidad social. La tesis parte de un análisis del concepto de equidad y su aplicación al campo educativo, estableciendo como criterio de referencia a la igualdad en los logros, los cuales deberían ser independientes de las condiciones sociales de origen. A continuación, se evalúan las transformaciones en el contexto socioeconómico y en el sector educativo acaecidas en el país desde los años noventa hasta la actualidad. Se concluye que, si bien se han registrado importantes avances en materia de equidad educativa, persisten aún desafíos relevantes. Las tendencias señaladas en el análisis empírico son representadas luego a través de un modelo teórico que permite visualizar ciertos problemas de equidad interna y externa destacados. El mismo refleja formalmente cómo la complejidad del vínculo educación-equidad puede contribuir al desarrollo de círculos viciosos para ciertos sectores de la población, así como los obstáculos que enfrentan las políticas educativas que intentan alterarlos. Gran parte del trabajo se destina a profundizar el estudio de uno de los problemas de equidad interna identificados en los primeros capítulos: la segmentación educativa en el nivel medio. Se lleva a cabo un extenso análisis empírico con la finalidad de caracterizar este fenómeno, evaluar su evolución durante los últimos años, y construir un diagnóstico de la situación actual. Los resultados confirman la vigencia e importancia del problema en el presente. Finalmente, el último capítulo de la tesis tiene como objetivo aportar evidencia empírica en favor de la noción de que el proceso de segmentación escolar atenta contra la equidad educativa. Los análisis desarrollados sugieren que efectivamente la diferenciación horizontal de los centros contribuye a incrementar la desigualdad en los logros de los alumnos. En suma, la conclusión principal del estudio es que durante los últimos años algunos cambios en el sector educativo argentino y su entorno socioeconómico han operado en favor de la equidad. No obstante, persiste la presencia de mecanismos que contribuyen a la reproducción e incluso profundización de la desigualdad social al interior del sistema educativo. Diversas circunstancias obran a su vez en detrimento de la capacidad de la educación para favorecer la equidad social en un sentido más amplio.

The general purpose of this research is to make a contribution to the diagnosis of the level of educational equity in Argentina, focusing on the developments which have taken place during the last few decades. Both dimensions of educational equity, internal and external, are studied. Thus, the influence of socioeconomic conditions on educational access and success is considered, as well as the role played by education in social equity. The dissertation begins with a discussion about the concept of equity and its application to the educational field, setting as a reference criterion that educational equity requires equality in outcomes or achievement. With this notion in mind, the changes registered in the national education and socioeconomic systems since the nineties are examined. The conclusion is that although relevant progress has been made regarding educational equity, many important challenges still persist. The main trends identified in the empirical analysis are then formally represented through a theoretical model which highlights some of the problems related to internal and external equity. This framework shows how the relationship between education and socioeconomic conditions can generate vicious cycles for some segments of the population, which are difficult to overcome through the application of educational policies. A great part of this research work is aimed at studying in depth one of the internal equity problems recognized in the first chapters: educational segmentation in the secondary school level. A comprehensive empirical analysis is performed in order to characterize this phenomenon, evaluate its evolution during the last decade, and diagnose the current situation. Results corroborate the significance of the problem at present. Finally, the last section is intended to provide empirical evidence to support the argument that views the process of educational segmentation as an obstacle to equity. The findings suggest that the horizontal differentiation of the school system raises inequalities in student achievement. In sum, the main conclusion of this study is that during the last few years some of the changes registered in the argentine education sector and its socioeconomic environment have favoured educational equity. However, there are still many mechanisms which tend to reproduce and even reinforce existing patterns of socioeconomic inequality within the education system. Different circumstances also diminish the ability of education to promote social equity.