La planificación y gestión municipal del territorio rural en Cipolletti (Río Negro , Argentina). Aportes para su abordaje teórico metodológico

Abstract

La presente tesis aborda las políticas de planificación y gestión del territorio rural de Cipolletti, localidad ubicada en la provincia de Río Negro (Argentina). Este territorio se caracteriza por su especialización frutícola, pero desde 1980 atraviesa una profunda transformación, debido a cambios en los usos del suelo. Desde el enfoque crítico de la Geografía, se entiende que el territorio es una construcción resultado de la interrelación de la sociedad-naturaleza en la que median intereses, valoraciones y acciones de distintos actores sociales. Se destaca el Estado municipal que, a través de políticas de planificación y gestión territorial, incide en la configuración y dinámica del territorio local. Se abordan diferentes las perspectivas teóricas sobre territorio rural que toma el Municipio en cada política. El propósito es analizar la posición del Municipio de Cipolletti respecto de su territorio rural, considerando las perspectivas teóricas sobre lo rural utilizadas en políticas de planificación y gestión territorial, desde el 2000 al 2018. La metodología aplicada es de caracter cualitativo, centrada en el análisis de contenido de documentos normativos. Los procedimientos aplicados permiten reconocer dos periodos diferenciados en relación a las perspectivas teóricas predominantes sobre lo rural. Entre 2000 y 2013 predomina una perspectiva dicotómica, sectorial o agrarista del territorio rural; mientras que en 2013 y 2018 cambia hacia perspectivas de urbanización difusa y multifuncionalidad rural. Se concluye que las perspectivas teóricas adoptadas en las políticas de planificación y gestión territorial reflejan la posición que toma el Municipio respecto de favorecer o contener los procesos de transformación del territorio rural.