Presupuesto de la administración pública nacional : atribuciones del Poder Administrador. Modificaciones producidas en los últimos años

Abstract

Sabido es la trascendencia de la institución Presupuestaria en un Sistema Democrático y Republicano, como instrumento de planificación de la gestión de gobierno y de control preventivo de esa gestión.- En varios trabajos anteriores hemos tenido oportunidad de poner en evidencia como esta razón de ser del presupuesto se ha ido desnaturalizando.- Uno de los procedimientos que se han utilizado desde hace muchos años para que esto ocurriera ha sido sin lugar a dudas la notoria extralimitación por parte del PEN en el empleo desmedido de atribuciones que no son de su competencia, vulnerando de ese modo principios doctrinarios y normativas fundamentales. Esos comportamientos se materializaron principalmente a través de dos mecanismos: 1) El uso abusivo de Decretos de Necesidad y Urgencia y 2) La asignación de facultades extraordinarias al Poder Ejecutivo. El presente trabajo persigue como propósito fundamental analizar esas prácticas y al mismo tiempo comprobar la evolución que han experimentado en el transcurso de los últimos años.- Lo hacemos en ambos casos desde los puntos de vista conceptual y normativo.